2009年8月19日 星期三

八八水災,是天災或人禍?(8)

[天災或人禍(綜合篇).JPG]

內容︰

1, 南方朔觀點-八八水災的政治完全風暴撲面而來!

2, 拒援公文 傳秘書長級高層看過

3, 夏立言辭呈 劉揆踢回外交部

4, 林火旺:馬團隊高傲 自認從沒錯

5, 期待內閣大改組 18%→46%

6, 朱吳胡閣揆接班人選

7, 政治土石流來襲 劉內閣不知所「錯」

8, 馬英九探小林村 災民:屍骨已爛來做啥?

9, 陳肇敏、薛香川請辭 不足成停損點

10, 傳劉揆口頭請辭?

11, 不嚴正懲處不足以平民怨

12, 「政治」哈燒新聞(影音)

· 中國時報言論新聞· 2009-08-18

【南方朔】

八水災的政治完全風暴撲面而來!

「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評,甚至抗議聲不斷,但政府依然我行我素,無能照舊,甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去,不知如何是好。政府的無能失敗,的確到了讓人嘆為觀止的程度。

這次水災百年僅見,天災部分,人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現,卻也顯示出這場水災 的附帶性傷害如此巨大,確實有太多的人 禍成分。台灣水災,外國關心的媒體爭相前來,他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待,好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政 府。正是因為不能接受,外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評,甚至越俎代庖做起民調,CNN的網路民調,有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的 無能下台,由這樣的民調已可看出,這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度!

 任何國家都會有天災,但多半的國家領導人都會視民如傷,在面對天災時主動搶上第一線,罄政府一切 的力量來搶救善後,人民有難,正是考驗領導人的最佳時機,他可以透過作為來顯現決斷力和執行力;可以透過自己的愛民熱情,而讓社會更加團結與凝聚,國運也 能愈挫愈奮。

 但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能,而是本質性的無能。這個政府有著把自己 置於首位,把別人放在末位的習性,因而它 打從開始到現在,都一直為自己辯護:他們做得已很好了,都是災民不撤離,都是天氣不好影響救災。總而言之,都是這樣那樣的理由,他們好像受到了很大的委 曲,變成了人們的出氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產,他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。

 哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼(Barbara kelierman)曾說過當今世界上有七種壞領導,分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡,包括無能、剛愎、無情、褊狹這 四種,都在我們這個政府裡隨處可見。而歸納這四者,它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情,少數自大自滿的官僚,一切自以為是,但實質上只關心自 己的利益和形象,對百姓的艱困則根本視而不見。他們的無能和袖手不為,乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情,才可能產生責任感,當無心無熱情, 他們怎麼可能做出對的事情來?整個政府單單救災就已搞得無能到此程度,往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建,這個政府又怎麼可能應付?

 在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法:若某個時刻,一切負面的因素匯集,那麼最大的風暴就會 出現,這次水災之所以會招致天怒人怨,乃 是馬政府所有的缺點,如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。除了網路民調主張下台負責的超過七成外;受害村落有可能會上街抗爭要求 國賠,在野黨亦有可能提出罷免案,另外,則是藍營方面,無論高層黨幹部及立法委員,已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤,認為國民黨好不容易 才恢復一點基業,有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說,「八八水災」所引起的政治完全風暴,現在已快速的撲面而來。

 台灣總統民選,要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過,則民怨 所積的完全風暴,也必將使這個政府的惡名 永遠留傳,也正因此,在政治完全風暴已起的此刻,或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了,它不能再想去做甚麼解釋,而須痛定思痛,自己捲起袖手真正負起救災善 後的重任。只有「與民共苦」,始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間,它現在已沒有更多時間可以再失去。德國文豪歌德說過:「只有 去做,你的心才會熱起來──因此,開始去做吧,剩下的事自然會完成!」讓自己的心熱起來,是馬政府要走的第一步!作者為文化評論者

拒援公文 傳秘書長級高層看過

自由時報2009-8-19

〔記者彭顯鈞、李欣芳、范正祥/台北報導〕有關外交部發文拒絕外援,馬總統昨再次強調,「事先完全不知道外交部這個公文!」民進黨立委潘孟安則表示,傳聞有秘書長級的高層人士看過外交部八月十一日給外館的公文,如果被揭發,說謊的秘書長必須下台負責。 ...


夏立言辭呈 劉揆踢回外交部

不過,據悉,關於夏立言的辭呈,劉揆昨已指示外交部長歐鴻鍊先行擬議,再將議處建議提報行政院,這也使得「夏立言的辭呈從行政院再回到外交部」,歐鴻鍊可能建請一切先以救災為先,暫不急於「立刻」在這幾天處理夏的辭呈。

前 副總統呂秀蓮昨則表示,夏立言是不錯的外交官,她形容夏是第二個余文,由他扛起責任是馬政府棄車保帥的作法。她指出,美、日在八月八日就表明願派遣人員與 專業救災機具來台援助,十日美國官員再度與駐美代表處接觸,表示願意提供援助,但均未獲回應;中國國台辦同一天也表示願意援助,國民黨主席吳伯雄隨即向馬 英九報告,馬立即表示,「歡迎大陸人道援助」。

對於馬一再說他事先不知情,民進黨主席蔡英文說,這有二個可能,一個是總統知道,卻由外交部承擔責任,這有誠信問題;二是總統不知,外交部自己處理掉了,但這二個可能都是災難。

路透記者昨在外籍記者會上詢問,馬總統是否批准夏立言的辭呈?由於馬並未明確答覆,路透記者重複詢問多次,馬還是說聽不清楚,神情相當茫然,最後針對「是否批准」,強調「行政院長負責批准,我相信他會批准!」

馬總統在接受國內媒體詢問時,重申「事先完全不知道這個公文!」指台灣在九二一震災時獲得多國協助,沒有理由拒絕,對外交部發出這個公文,感到相

當意外,也認為極為不當。

林火旺:馬團隊高傲 自認從沒錯

【聯合報╱記者李光儀/台北報導】2009.08.19 02:55 am

前馬團隊核心幕僚、現為總統府國策顧問的台大教授林火旺昨天說,他看不出來馬英九總統昨天的記者會有任何加分作用;他說,馬團隊「不認為自己有錯」,是最可怕的,這樣下去「以後還會出事」。

林火旺前天在叩應節 目痛批馬政府「冷血」,爆料指行政院長劉兆玄在八月十一日去染髮,行政院秘書長薛香川八日去福華飯店吃飯,薛香川立即打電話到節目澄 清,反而越描越黑。林火旺說,他昨天謝絕所有節目的邀約,都待在研究室;還有民眾打電話嗆他,「一個學者管這麼多做什麼?」

林火旺表示,身為學者,他才要說真話;前幾天有朋友問他「為什麼不講一些話」,他十五日寫了一封信給馬總統,建議馬總統「少說多做」。他說,馬總統每次道歉完都解釋一大堆,但民眾其實「只想聽你道歉,根本不想聽你解釋」。

林火旺在信中批評,馬團隊「同質性太高」,是「一個腦子治國」、「複誦馬總統的思維」,殊不知領導人要容許不同聲音的存在,「不要怕被挑戰」;他無奈地說,這些話不知道已經跟馬總統說了多少次,「他大概早就聽膩了」。

林火旺坦言自己沒有看完馬總統昨天下午的記者會,但上網看了相關資訊,他認為馬總統雖然道歉了,也說要究責,但大家還是搞不清楚馬總統在想什麼,他不覺得這場記者會對馬總統有任何幫助。

林火旺直言,長久以來馬總統所謂「道歉」,並不是「認錯」而道歉,「不認為自己有錯,是最可怕的」;而且「這個團隊是高傲的」,「主事者只想當官」;前天薛香川打電話進叩應節目「澄清」,顯露的就是這種心態。

林火旺說,假如這個團隊還抱持高傲做官心態,不知苦民所苦,遲早會再出事。

2009/08/19 聯合報】@ http://udn.com/

期待內閣大改組 18%→46%

【聯合報╱聯合報系民意調查中心/電話調查報導】

2009.08.19 02:55 am

莫拉克風災釀成政治風暴,本報民意調查發現,期待內閣「大幅」改組的人由今年五月的一成八上升為四成六。

內閣改組議題,因各界質疑馬政府救災不力再度成為焦點。

本報今年五月馬政府執政周年前調查,有一成八的人主張內閣應該大幅改組,四成二民眾認為小幅改組即可。

莫拉克風災後,民眾對於內閣改組的期待更勝以往,主張內閣大幅改組的比率大幅上升為四成六,認為小幅改組即可的比率降為二成三,合計有六成九民眾希望內閣改組。

至於政府是否應該發布緊急命令延後年底縣市長選舉,民眾對此看法分歧,四成一不贊成,三成四認為有必要,二成六無意見。

進一步分析發現,不同政黨傾向民眾對於延後縣市長選舉的看法不一,泛綠支持者有四成三贊成延後縣市長選舉,三成八反對,泛藍支持者則是多數持反對意見。

這次調查於八月十八日晚間進行,成功訪問九百一十九位成年人,另有兩百三十二人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點二個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣。

朱吳胡 閣揆接班人選

【經濟日報╱記者邱金蘭/台北報導】2009.08.19 02:55 am

政府救災不力,執政團隊效能遭質疑,內閣改組聲浪四起,據了解,這次災後檢討,內閣改組已無可避免,至於國民黨內部可能的閣揆接班人選,外傳包括桃園縣長朱立倫、國民黨祕書長吳敦義、台中市長胡志強等人,都是人選之一。

如果由朱立倫或吳敦義等本省籍出任閣揆,證交所董事長薛琦接掌副院長的可能性相當高。據了解,去年馬英九總統上任,就有意找薛琦接掌副閣揆,但最後卡在兩人都是外省籍,薛琦與副院長擦身而過

政治土石流來襲 劉內閣不知所「錯」

· 2009-08-19

· 中國時報

· 【江慧真/特稿】

國難當頭,馬英九複製強人經驗,想「苦民所苦」下鄉勘災,卻適得其反。災後第十天,國策顧問林火旺「圍魏救趙」成功,把全民怒火丟回行政院三長頭上,劉內閣開始人人自危。政治土石流來襲,卻沒人知道問題出在哪。

 馬英九兩小時中外記者會,檢討範圍洋洋灑灑:要設「災害防救署」、要定《強制撤離法》、要花大錢買救難直升機、要民眾當狗仔四處檢舉;馬渾然不知的是,政府體制什麼都不缺,唯一少的是高官的腦袋;行政院的救災體系疊床架屋,但災難一到卻天不應地不靈。

 劉兆玄手上有的救災武器,光是唸出來就令人眼花撩亂:中央災害防救會報、災害防救委員會、中央災 害應變中心、行政院國家搜救指揮中心。劉 揆是災防會報召集人,邱正雄是災防會報副召集人和災防委員會主委,廖了以則是災防委員會副主委兼執行長還有總指揮官。政府救災流程,複雜得像個大迷宮;官 員的救災陣容,堅強得如同銅牆鐵壁。

 但一遇上風災,實際運作卻荒腔走板:楊秋興求救國家搜救中心,卻調度不到國軍支援;廖了以沒在全國最高點指揮若定,卻到媒體上和曹啟鴻大演尋人啟事;夏立言透過國土安全室詢問災害應變中心,卻向全球發出了「不需外援」的電報。

 劉兆玄在颱風天跑去理髮,薛香川趁父親節大啖美食,通通不是劉內閣的罪惡,更不是災情慘重的癥結。最大的問題在於,一年多來,劉內閣的舊官僚,始終沒有意識到新時代的改變,先天優點這下全成了後天盲點;這群博士多、百里侯少的閣員,不需向選票低頭、沒有經過民意洗禮,甚至不曾台灣頭跑透台灣尾;他們緊抱自以為成功的歷史經驗,渾然不覺台灣的改變,所以義正詞嚴、不知何錯之有。

 美國卡崔娜的颶風檢討報告中,把青蛙搬出來當寓言,說圓木上的五隻青蛙,明明四隻說要跳走,為何 最後還剩五隻?因為「決定」和「執行」是 兩回事。對照莫拉克風災,政府若再不痛定思痛、深省自疚,台灣政壇啟示錄的引言,恐怕將是「溫水中的青蛙」:連被煮熟了,還不明所以,深感委屈。

馬英九探小林村 災民:屍骨已爛來做啥?http://www.chinareviewnews.com 2009-08-19 11:37:20

中評社台北8月19日電/馬英九今天下午將前往高雄縣小林村,拜祭死者和慰問災民。不過莫拉克颱風重創南台灣,至今已經第12天了,小林村慘遭土石流活 埋,是受創最嚴重的區域之一,馬英九現在才要到小林村慰問,許多小林村的災民相當忿忿不平,認為屍骨都快化了,還來做什麼。
TVBS報道,風災重創南台灣,小林村慘遭土石活埋,馬英九在救災第12天後,終於決定要到現場慰問村民。一大早,特勤人員先行勘查,不過許多飽受風災之苦的小林村民,得知馬英九要來,只有滿腔的怨氣要發洩。
災民氣憤難平,認為馬英九到了第12天才決定來小林村,實在是沒有誠意,他們一大早就製作白布條,當地學生志工一起發想口號,希望能夠讓馬英九知道,他們這幾天,過得有多苦。
不過,也有災民認為,遲到總比不到好。
馬英九人還沒到,災民就出現兩派聲浪,他昨天先在記者會上鞠躬道歉,現在又南下慰問小林村,亡羊補牢的意味濃厚,會發生多大的效力,還得看小林村的居民買不買帳。 

陳肇敏、薛香川請辭 不足成停損點

【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】2009.08.19 04:32 pm

針對行政院秘書長薛香川與國防部長陳肇敏請辭下台,黨內人士認為薛、陳兩人下台,不足以成為八八水災究責的防火牆與停損點,強調內閣改組的幅度應該再大,改組的時間也應該更早,否則不足以平息民怨。

國民黨發言人李建榮轉述黨主席吳伯雄的話表示,馬英九總統在昨日的記者會上已就八八水災的行政責任與政治責任,設定究責懲處與人事異動的時間表。他說,黨務系統尊重馬總統與行政院長劉兆玄的人事權,目前不適宜對內閣改組的人事與範圍表示意見。

黨內人士指出,原本府院黨高層預計在年底縣市長選後,就內閣改組與黨務人事異動,做通盤檢討,但八八水災引發民怨沸騰,內閣改組被迫提早進行。

黨內人士說,內閣改組的幅度必須符合人民期待,改組才有意義,否則只會引發反效果,他不認為薛香川與陳肇敏請辭下台,就能發揮棄俥保帥的效果,包括外界多次點名在防災與救災過程中,表現荒腔走板的政務官,都應列為異動的對象。

他分析目前較可能的方向,是朝即將卸任的縣市長之中,尋覓適合人選入閣,擔任救災與重建的救火隊,因為縣市長任期只剩3個月,沒有補選,以及選民承諾的問 題。至於黨務人事部分,因為十八全大會黨主席交接確定延到10月舉行,因此預料在年底選舉過後,視選舉結果,還會有另一波人事調整。

【記者王正寧/台北報導】

馬英九總統出面道歉,包括行政院秘書長薛香川和國防部長陳肇敏隨後也提出辭呈。國民黨立委羅淑蕾表示,死了這麼多人,這樣還不夠,新任黨團書記長呂學樟認為是該有人下台,但希望大家把重心放在重建工作,如果重建又做不好,要有一堆人下台。

內閣救災惹民怨,傳 出九月將改組,對此,羅淑蕾說,死這麼多人,只是兩人下台很難平息眾怒,難道交通部長、消防署、水利署長不用負責任?她希望馬總統能兌 現諾言,九月進行內閣改組,否則很難重獲民心。她說,民意一定要等於黨意,假如黨不能體恤民意的話,不只是倒閣而且還要倒黨啊!

傳劉揆口頭請辭?

【聯合晚報記者林修全/台北報導】2009.08.19 04:32 pm

莫拉克風災咎責聲聲催!外傳行政院長劉兆玄已向馬英九總統口頭請辭,劉兆玄核心幕僚面對媒體詢問時,僅說,劉兆玄現在仍以救災、災後重建的工作,為首要任務。

至於壹週刊最新一期報導,在拒絕國外援助公文事件上,行政院副院長邱正雄知情,邱正雄今早在中央災害應變中心澄清後;行政院人士指出,邱正雄已強調絕非事實。

由於馬英九總統昨天舉行記者會,包括行政院副院長邱正雄、國防部長陳肇敏和交通部長毛治國均與會,獨缺行政院長劉兆玄,引起外界好奇馬劉關係。

新聞局長蘇俊賓表示,由於邱正雄是行政院災害防救委員會主委,而毛治國是指揮官,所以本來就未安排劉兆玄出席;劉兆玄昨天上午是與政務委員蔡勳雄、毛治國討論救災重建工作,下午則是前往醫院探視在應變中心突然昏倒、緊急送醫的消防署長黃季敏。

由於各界將救災不利指向行政體系,包括國民黨和黨籍立委都陸續浮現內閣改組的聲浪;不僅如此,幾乎每隔一陣子,從黨務系統方面,就會傳出內閣將要改組的消息,也讓執政團隊卡位內鬥的傳言,不脛而走。

行政院高層表示,內閣團隊裡,完全嗅不出有官位保衛戰的氣氛,沒有人在為保住自己的官位,而是全力投入救災工作,解決相關問題。

不嚴正懲處不足以平民怨

新新聞│2009-08-19

內閣請立即總辭! 13個月以來,從全球金融海嘯、兩岸政策上的藍綠對立衝突到88水災,馬政府的支持基礎不斷在消蝕當中,如今「馬英九=國民黨=官僚無能」的公詳全文

民調直直落 官員冷漠冷血

在十八日的中文記者會上,原住民電視台的記者問馬英九一個令人動容的問題:這次許多災區居民都是原住民,比例 甚至高達九三%,原住民在總統大選時又高度支持你,你想跟原住民說什麼?馬英九竟然沒有回答這個問題,是疏漏?是迴避?是不善表達感情,不知道如何和民眾 對話?還是根本漠視原住民的感受?

其實國民黨高官們的這種種表現,民眾應該不感到意外。自馬政府上台以來,外交、國防、經濟、財政、交通、法務、衛生、人事行政等部會首長和政務委員、行政院 秘書長,不斷出現失當的言行。和先前經濟部搞出的ECFA文宣一樣,這群高官根本不瞭解基層百姓的喜怒哀樂,嚴重脫離基層,不知民間疾苦。試想,當多少災 民都家破人亡,而我們的行政院秘書長卻至今仍認為去吃父親節大餐是理所當然,這樣的官員,又怎能不被罵冷血?

現在「苦民所苦」、「聞聲救苦」,成了官員口中流行的套話,然而嘴巴上喊喊自是十分容易,實際作為卻展現了高高在上的、自覺不自覺的菁英心態。坦白說,高官們在語言上的障礙和失誤,與已經不是「少數」官員的「個別」現象,而幾乎可以看作是一整批官員「階級性格」的問題。

去年中國大陸五一二大地震,中國總理溫家寶在指揮救災時對軍方幹部說:「我祇有一句話,是人民在養你們,你們自己看著辦」。面對馬政府的表現,我們祇能說:從府院高層到各級官員,此時此刻,都該真正來「學習」、「體會」一下「溫家寶講話」。

無能無作為 改組勢在必行

十多天下來,愈來愈多的人在說「錯誤的決策比貪污更可怕」,「走了一個謀財的,卻來了一個害命的」等類似言論,不斷在網路上流傳。民心開始思變,我們不知 道,馬英九、劉兆玄和他們的幕僚部屬,有沒有掌握到這樣的警訊,更不知道他們能拿出怎樣的作為來扭轉局面,至少從十八日記者會的表現來看,還差得相當遠。

年三個月以來,從全球金融海嘯、兩岸政策上的藍綠對立衝突到八八水災,馬政府歷經了三大戰役。如果說政府在金融海嘯時的作為,讓弱勢階層對新政府不敢期 待;處理兩岸關係中的失誤與失衡,則讓淺綠群眾頗感疑懼;那麼在八八水災中的表現更是讓中間和淺藍選民完全失望。就像剝洋蔥一般,馬英九的支持基礎不斷在 消蝕當中,以往他還能與老大顢頇的國民黨有所區隔,如今「馬英九=國民黨=官僚無能」的公式幾乎已經確立。

面對空前的政治危機,馬政府的救亡圖存之道應該是:立即進行大規模而有意義的內閣改組。

謂「立即」,就是別再拖十天半個月,別再說什麼等待調查。所謂「大規模」,就是不能祇做做樣子,找一兩個替罪羔羊,甚至祇是換換次長、署長級的官員。所謂 「有意義」,就是別再玩「大風吹」遊戲,幾十個舊官僚、老班底、熟面孔,大家輪流換位子坐,而是得引進真有新思維、新辦法的人才,讓內閣真正耳目一新。
講得更簡單明白點,內閣請「總辭」以示負責吧!

今日「政治」哈燒新聞(影音)

總統抵甲仙慰問災民 傾聽心聲

2009-08-19

八八風災過後12天,馬總統在19日中午11點多首度抵達重災區的小林村,接受災民陳情,傾聽心聲和訴求,災民表示風災過後12天,遲遲等不到一萬元的補助金,讓他們很失望。

馬總統:小林村重建 任內一定做到

2009-08-19

八八風災過後12天,馬總統在19日中午11點多首度抵達重災區的小林村,接受災民陳情,他表示一定會在總統任期內完成小林村的重建,並指示高雄地檢署介入調查小林滅村的真正原因。

國軍趴地嗅尋遺體 國防部今禁止

2009-08-19

18日各報大幅刊登阿兵哥在災區趴地聞屍臭挖罹難者遺體,引起質疑,認為會造成這些救災阿兵哥日後出現心理障礙等後遺症。因此國防部緊急發布通令,協調相關單位支援科學儀器執行搜尋罹難者的任務,嚴禁各救災部隊再以搜救人員嗅聞方式搜尋罹難同胞。

薛香川、陳肇敏請辭 遞出書面辭呈

2009-08-19

八八風暴吹向馬政府,被各界指責救災不力的國防部長陳肇敏,還有「父親節」陪岳父到五星飯店吃地瓜粥的行政院秘書長薛香川,傳出都因為頂不住批評的聲浪,19日分別向行政院長劉兆玄遞出辭呈。

組合屋含甲酫?國台辦:抽驗都合格

2009-08-19

大陸國台辦19日上午召開特別記者會,針對災民懷疑大陸捐贈的組合屋裡含有甲酫成分,發言人范麗青鄭重否認,表示這是政治人物不負責任的放話,范麗青說大陸是真心援助台灣,提供的物資也是最好的,請台灣民眾放心。

傳陳伸賢與越域引水包商 關係密切

2009-08-19

日前有報導指出水利署越域引水滅村殺人,同時也強烈暗指署長陳伸賢涉嫌官商勾結弊案,對此陳伸賢19日中午表示「痛心」,強調越域引水工程在他上任前就已定案,他無法主導,自己清白經得起檢驗,並已主動報請經濟部長派政風人員進行調查事實真相。

災民:越域引水滅小林 馬:不炸山

2009-08-19

八八風災過後12天,馬總統在19日中午11點多首度抵達重災區的小林村,在慰問完亡靈後,接受災民陳情,災民表示都是因為越域引水,造成小林村500人被活埋,因此馬總統也承諾不炸山了。

薛香川吃的番薯稀飯 網路人氣旺

2009-08-19

行政院秘書長薛香川被爆料在八八水災發生的當天竟然在飯店裡吃大餐,薛香川解釋說,8月8日晚上陪95歲的岳父,到福華的飯店吃他喜歡的蕃薯稀飯,並強調 平常一天三餐都在辦公室吃。事實上這家餐廳的番薯稀飯人氣很夯,一碗要價50元,而記者實地走訪這家餐廳時,業者相當低調,不願發表意見。

總統抵甲仙慰問災民 傾聽心聲 需求

2009-08-19

莫拉克風災進入第12天,總統19日上午赴水楠機場出席2名殉職飛官公祭儀式後,繼續南下甲仙鄉慰問訪視小林村民,並於下午在災民收容中心龍鳳寺舉行1個半小時的記者會,帶領官員和災民面對面溝通,商討災後重建問題。

總統探視小林村 災民罵慢半拍

2009-08-19

總統馬英九19日赴高雄縣甲仙鄉小林村了解災情,他先是上香慰問往生者,隨後探視災民,對此有村民抱怨總統來得太晚了,但是也有村民把握機會向總統陳情。馬總統則是全程傾聽村民心聲,表示會負起全責。

總統赴小林村 村民盼查滅村真相

2009-08-19

八八風災過後12天,馬總統在19日中午11點多首度抵達重災區的小林村,在慰問完亡靈後,接受災民陳情,村民也表示希望總統能幫忙調查小林村的滅村真相。

邱正雄拍板拒外援 馬英九被批昏庸

2009-08-19

政府是否「婉拒外援」連日來遭各界強烈質疑,總統馬英九也認為拒外援極為不妥,19日更有週刊報導,外交部拒絕外援電報並不是由外交部次長夏立言拍板定稿,而是行政院副院長邱正雄主持的中央災害應變中心會議做的決定,週刊還批評馬英九的救災能力實在是太昏庸了。

王清峰訪三地門 鄉長好尷尬

2009-08-19

救災物資不斷湧入災區,不過在屏東三地門卻爆發出,有退休老師和三地門鄉長夫人經營的安養院,刻意囤積物資,屏東地檢署已經主動分案偵辦,就連法務部長王 清峰見到三地門鄉長包水生,也直接在他面前說,如果確實有公務人員侵占,將以貪污治罪條例法來嚴辦,讓鄉長尷尬不已。

殉職飛官公祭 馬英九欽頒褒揚令

2009-08-19

為了搶救災民而在台東霧台失事的飛官張順發和黃鎂智,19日上午在台中的水湳機場舉行公祭,而馬英九總統也特地前往現場頒發褒揚令。

薛香川簡訊:岳父喜歡福華番薯稀飯

2009-08-19

行政院秘書長薛香川8月8日晚上,也就是水災發生的當晚,前往福華飯店吃大餐 遭到質疑,對此,薛香川發簡訊解釋說,8日晚上7點陪95歲的岳父,到福華的 飯店吃他喜歡的蕃薯稀飯,並強調平常一天三餐都在辦公室吃,很少晚上九點前離開辦公室。民進黨立委邱議瑩對於薛發簡訊澄清一事,則是痛批「死不認錯!」

救災急如星火 劉揆卻抽時間理髮

2009-08-19

國策顧問林火旺在政論節目上爆料,行政院長劉兆玄在8月11日救災急如星火時,還有時間跑去理髮,根本無視於災民的痛苦,當記者求證於劉揆辦公室時,辦公室主任丁乃琪卻以「理髮不行嗎」回嗆,隨即掛上電話。

丁渝洲:馬政府該調整人事了

2009-08-19

全程看完馬總統記者會後,前國安會秘書長丁渝洲昨天表示,馬總統沒有達到鼓勵人心,或呈現出他的遠見與處理重大危機的 魄力。馬總統身邊幕僚欠缺能彌補他專 業與性格不足的人,政府團隊又同質性高,內閣與國安團隊再不調整,「身邊沒有烏鴉,外面就會有紅衫軍了。」丁渝洲說,馬總統在記者會宣布國軍採購的直升機 減購,以及成立災害防救署,都是頭痛醫頭,腳痛醫腳,解決今天問題,卻替未來帶來更大問題。

藍立委點名陳肇敏 蔡英文不排除合作

2009-08-19

馬英九總統為了莫拉克風災政府救災又慢又亂鞠躬道歉,國民黨內「內閣改組」的呼聲也逐漸高漲。國民黨立委洪秀柱說,為 了平息民怨,內閣不得不改組。立委徐中雄更點名國防部長陳肇敏,官僚氣太重,最該下臺。原住民立委孔文吉怒批馬英九原住民政策跳票,內閣改組幅度一定要很 大。對莫拉克颱風救災效率,民進黨主席蔡英文昨天指出,救災失敗的主因在於馬英九總統的領導與指揮系統失靈,如果失靈團隊繼續領導災後重建,仍舊是場災 難,民進黨要求馬英九應嚴正考慮內閣立即改組。至於國民黨內部傳出發動倒閣,蔡英文也表示不排除合作。

國防部發言人虞思祖累倒 兵嗅尋遺體喊卡

2009-08-19

因為八八風災的影響而累倒的官員,除了消防署長黃季敏之外。國防部發言人虞思祖日前也傳出,因為多日來作為國防部消息整合窗口,隨時待命。儘管平日體能不錯,但最後也還是累倒。

孫震:台灣要思考「留住人民」

2009-08-19

曾任國防部長、台大校長的孫震接受《旺報》專訪指出,在全球化資本主義社會,人追求前途與財富的動機高於對政府的忠 心,台灣需要就如何讓台灣人願意留下 來,做一次系統性的思考。他並質疑「馬英九上台這麼久了,你看到轉變了嗎?」,認為從去年五月馬總統上任到現在,台灣的公共建設和法律修訂幾乎是停滯狀 態。

「馬英九下台!」總統探視消防署長被嗆

2009-08-19

18日晚間總統馬英九前往醫院探視昏倒送醫的消防署長黃季敏,不過在他離開醫院的同時,又到遭民眾的嗆聲,場面相當尷尬。消防署長黃季敏,則是因為多日來繁忙於風災處理,每天只睡兩小時,直到身體受不了,昏倒後才被送醫治療。

88風暴 內閣9月大改組

2009-08-19

八八水災災情慘重,倒閣聲浪再度風雨欲來。儘管馬英九總統昨天公開表示,「會和劉揆討論究責官員」,但政院高層已嗅到 黨內襲來一股「倒閣風」。高層不諱 言,包括秘書長薛香川、國防部長陳肇敏、原民會主委章仁香、水利署長陳伸賢、氣象局長辛在勤,及已獲准辭的外交部次長夏立言等都在改組名單中,「這波要是 擋不住,劉內閣會很慘重」。

失言連連 記者會滅火變點火

2009-08-19

馬英九總統為滅火召開記者會,卻語出驚人地說,這次颱風的災害,讓很多人都「得到教訓」,未來配合的程度會比較好。行 政院副院長邱正雄還要想領補償慰問金 的災民上網查,「行政院網站上就有訊息」,一連串失言,民怨未減,怒火再起。昨日記者會中,馬英九肯定數個縣市在風災前撤村的努力,如南投縣水里鄉新山 村,村長林美玲成功疏散近五十位村民,「我問她,妳怎麼這麼厲害,知道會有土石流,她說她有受過水保局講習。」馬肯定水保局的講習,告訴大家什麼是土石流 紅色警戒,林美玲學到就照做,保全了村民的性命。


滅村:大地給台灣的驚天警告!破壞祖靈及水脈!


[天災或人禍(綜合篇).JPG]


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了解被指為8.8水災造成山崩.土石滅村幫兇越域引水工程

曾文水庫越域引水與滅村悲劇
/孫窮理 八月 14, 2009 加到書籤或轉寄 800 views
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老實說,遠在台北 ,對南部災難的反應是有些慢的,很佩服網路上的朋友,有那麼快的反應和行動力,尤其是數位文化協會的朋友們,剛剛忙完政治2.0研討會,就如此迅速地身體力行,做了那麼多事情。到現在,我還坐在家裡,沒有電視(還好),只能拼拼湊湊出災區的樣子。
那麼,我就先來「拼」一個東西好了。

--> 先從慕情的這一篇開始,「曾文水庫越域引水計劃」是這樣的一個東西:

資料來源:南區水資局

從荖濃溪開始,在山裏面鑿隧道,切到楠梓仙溪、再鑿一個隧道,切到草蘭溪,最後把水導流進曾文水庫。
如果從地圖上看:

資料來源:南區水資局

它的東、西引水道橫切過桃源鄉、三民(納瑪夏)鄉,它在荖濃溪的下游,是寶來村,在楠梓仙溪下游的,是甲仙鄉。
然後呢,這一次「八八水災」的重災區,就那麼被串起來了。
那麼,這一次的災難,跟這個「曾文水庫越域引水計劃」有沒有關係呢?有報導出來了:越域引水工程 被指是禍首,楠梓仙溪上游的「堰塞湖」潰堤,是導致小林村被淹沒的元兇,不過,水利署馬上跳出來喊冤,說「沒有喔,我們的土石堆置場在下游,別怪到我們頭上」,悲劇是怎麼造成的,這裡有一個線索這一篇也有一些分析
有一點亂,用圖來說可能比較清楚,下面這張照片最近被很多媒體刊登了,應該是從楠梓仙溪的對岸拍過去的,河水的流向,是從左邊到右邊:

看起來,小林村被淹沒的土石來源有兩個,一個是橫過畫面的楠梓仙溪,另一個是從畫面左上下來的很像是土石流的東西。
再轉個方向,用Google地圖來看一下,我把幾個重點地標標上:

如果是十號橋附近的堰塞湖潰堤,土石是從楠梓仙溪過來,但重點可能是獻肚山同時間崩山,兩相夾擊才造成了小林村的滅村,這裡提到:
水保局的說法可能成立,但是仍未交代「獻肚山」為何會崩山?有個可能的解釋是,「獻肚山」之前就因雨而部分崩塌,堰塞湖已積蓄大量河水,8日那天 晚間開始「強降雨」,滾滾山洪造成潰壩,直接沖擊名為「獻肚山」的土坡,而偏偏當時的山體含水量也非常高,有可能因此鬆動並「爆炸」,大量土石就這樣掩埋 了整個村落。
另外的疑點,應該是十號橋附近的堰塞湖是怎麼造成的。
好,根據水保局的說法,土石堆置場在下游(我依照他們的說法標的那兩個位置),那麼不是它們造成堰塞湖崩壩的影響,那有沒有可能是堆置場的土石被沖刷進楠梓仙溪,造成土石還有水宣洩不及,這才造成小林村的滅村呢?
也就是說,十號橋堰塞湖崩壩、獻肚山崩山,在加上「下游」土石堆置場阻擋宣洩,三重因素,釀成悲劇。
也許,我們不需要預設立場地覺得水利署在說謊,不過,經常官方的說法,不能從表面看,都有它更深的意思的。在這個說法裡,水利署說明了幾件事情:
  1. 越域引水工程確實有堆置土方的狀況;
  2. 這些土方確實會造成堰塞湖;
  3. 堰塞湖確實會造成災難。
更何況,越域引水工程對於荖濃溪、楠梓仙溪流域所造成的問題,還不只這些,現在發生「滅村」危機的又不只小林村,在這樣的地方到處堆置土方,就已經是大問題了,難道還需要真的追究到是哪一堆土方肇禍才能斷定是不是越域引水工程惹的禍嗎?難道每一個災難的原因都只有單一的因素嗎?這些土方本就是埋在荖濃溪、楠梓仙溪流的不定時炸彈。
不過「炸彈」可真還不是個比喻,今天的消息是,越域引水工程的火藥庫也給沖走了,在這個區域,本來就有豐富的天然瓦斯,當地人以「三民火」稱之,2007年,越域引水工程還曾引起氣爆
現在可好,滿山遍野的火藥加上天然氣,還有一大堆不穩定的環境因素,萬一「天雷勾動地火」,那會是什麼情形?
OK,先到這裡。
(本文轉載自「孫窮理的部落格」)

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延伸閱讀:



(曾文水庫越域引水工程)地方反彈:破壞祖靈及水脈

2007/11/05 中國時報 蘇益忠、汪慧星/綜合報導
「曾文水庫越域引水工程」從發包施工至今,地方反對聲音從沒斷過,認為工程破壞了布農族人的「祖靈」,也有人是從環境保護的觀點,多次阻攔工程進行,桃源鄉長謝垂耀要求中央及地方政府重視族人心聲。
 為解決大高雄缺水問題,經濟部水利署規畫在豐水期時由荖濃溪越域引水至曾文水庫,工程在民國九十三年初發包施工,分成東西兩段進行,全長十四公里,其中 東隧道全長九六一四公尺、西隧道長四四○四公尺,預計一○三年完工。屆時每天可增加六十萬噸民生用水,供南部地區民眾使用。總工程費二一二.九億元;目前 施工進度約廿%。
 越域引水打通中央山脈進行隧道工程,引發布農族人強烈反彈,多次阻攔荖濃溪引水攔河堰工程,也造成攔河堰工程多次停工。謝垂耀表示,這麼大規模破壞環境,付出的代價難以估計。
 他說,地方也擔心這些屬於原住民的土地未來會被限制開發,進而影響原住民生存。
 高縣縣長楊秋興表示,反對越域引水態度都沒有改變,因為工程破壞當地的溫泉水脈及一般水脈,衝擊地方觀光。
 水利署南區水資局長楊豐榮指出,曾文溪越域引水工程是政府用水政策,也盡力與地方人士溝通,工程儘量雇用當地人,並提出各種回饋辦法,化解地方阻力。經過地方的諒解,現在已沒有抗爭了。

反荖濃溪越域引水 三民反對挖 專家說沒問題...

2006/11/06 聯合報
祖靈之邦
07.11.06 (919
點擊)
桃源鄉長籲全面停工安檢 最好停止越域引水工程
三民鄉反越域引水自救會總幹事韃虎昨天表示,居民擔心開鑿隧道造成地層水脈和生態環境破壞,結果還是發生意外,決策單位難辭其咎;桃源鄉長謝垂耀則希 望中央能審慎重新評估,即然隧道已開挖卻發生意外,能全面停工做安全檢測,避免憾事發生。
荖濃溪曾文水庫越域引水工程,十年前開始規劃評估時,即遭到桃源和三民鄉的強烈反對,兩年前開工時,引發桃源和三民兩地居民組成自救會進行抗爭,不過南區水資局以執行中央政策為由,動用公權力排除抗爭行動,雖然兩地居民心有不滿,但也只能徒呼奈何。
這起氣爆事件發生後,再度引起三民和桃源兩地居民的關切。韃虎說,三民鄉至大埔段分佈有重要水脈,在距離在隧道北方約四公里處的民權山區也醞藏有豐 富的 瓦斯天然氣,居民稱之為「三民火」,當初鄉民反對開挖隧道,但專家都說評估沒問題,現在發生意外,是不是當初評估單位要負起責任
桃源鄉長謝垂耀表示,儘管桃源鄉民當初激烈反對越域引水工程,但原住民的聲音太微弱,水資局不顧地方反對,仍然以執行中央政為由,強行動工,讓鄉民很無奈。
謝垂耀說,如今發生工安意外,水資局也只暫時將出事的大埔段隧道停工檢查而已,但他認為應全面停工,做徹底的安全檢查,最好能撤銷越域引水的工程案,符合地方民意。

(莫拉克颱風)高屏水患 環團:曾文水庫越域引水是幫兇

2009/08/13 小地方新聞網
/胡慕情 八月 13,
莫拉克颱風侵台造成高屏地區嚴重水患,除了與高屏溪上游濫墾造成水土保持不善相關,水利署近年施作的「曾文水庫越域引水計畫」更是一大幫兇。
濫墾林木埋禍根
屏東環保聯盟理事長洪輝祥指出,高屏溪的集水範圍高達3,250平方公里,徑流量達90億噸,這麼龐大的水量,水土保持相當重要,但過去高屏溪上游遭濫墾林木,埋下災害的種子。
美濃水庫興建未成,水利署仍欲開發水源,提出「曾文水庫越域引水計畫」,此工程要在高雄縣桃源鄉勤和村興建攔河堰、開挖穿越阿里山山脈的東隧道,長 9,614公尺;再於三民鄉民族村興建跨河引水工程,開挖西隧道穿越霍比亞湖山列,長4,404公尺,再將荖濃溪至草蘭溪引至曾文水庫。
環保團體曾以地質水文環境脆弱、恐影響下游灌溉用水而反對大力反對此案,不過水利署執意開發;但荖濃溪攔河堰址因水災、颱風沖刷,根本無法建設,水利署提出計畫變更,將荖濃溪攔河堰及細部工程從原左岸移到右岸、並上移400公尺。
日前,環署審查變更計畫時,環評委員認為「水利工程選址本該選最安全的位置,選一個可能淤積的地方,根本是不妥的工程」,決議重作環評,但水利署卻以「工程已經發包」為由,爭取繼續開發。
選址錯誤 大雨全毀
「不安全」的後果,就在這次風災展現。不只壩址全毀,工程人員也差點喪命。

洪輝祥指出,越域引水的施工引水道隧道口,開挖了一塊牛軛地形。洪輝祥說,牛軛地形是大水極好的緩衝,若水遇上此地形,會被土丘跟山壁削掉能量;但工程施作後,做了類似截彎取直的施作,水直灌,由上而下侵蝕力道加速,造成這次固床工全毀的狀況。
工程除了帶來人禍,更讓水質遭到破壞。洪輝祥觀察近年水的濁度,和施工前完全無法相比;洪輝祥擔心,因水利署堅持工程已發包、必須施作,可能會堅持走完環評程序;但依水的濁度,只是把大量濁水引進曾文水庫、加速水庫淤積而已。
事實上,越域引水的投資相當浪費且無用。洪輝祥說,過去高屏溪設有攔河堰設計,原預計一天取一百萬噸水,後又加設南化水庫連通系統,希望南水北送,但實際操作取水量不到一半,還曾有輸送管爆掉的情況。
「水都不夠了,還要再做越域引水,這不是很奇怪嗎?」洪輝祥說,就算水足夠,原先的南化水庫連通系統也可送水到台南,不解為何要再投資250多億的 工程經費。洪輝祥表示,既然已決議重作環評,此開發案又在風災中被證明完全不適合建設,水利署應該還地於自然,避免憾事再度發生。

越域引水工程造成的土石山崩

2009/08/13 自由時報
以下摘錄自2009813日自由時報報導
莫拉克重創高縣甲仙鄉,小林村被土石流掩蓋,「十幾萬方的砂土瞬間被大雨帶進村內,教人怎麼逃?」住在小林村五里埔目睹整場洪災巨變的甲仙鄉代表會主席呂仲珆痛批:「水利署越域引水工程,是滅村元凶!」
呂仲珆說,經濟部水利署南區水資局在那瑪夏鄉和桃源鄉進行越域引水工程,開鑿引水隧道所採出的砂石,全堆置在小林村左側山脈,且完全沒有擋土措 施,7日莫拉克颱風來襲,豪大雨將超過十萬方的土石直接帶進小林村,全村瞬間被毀滅,楠梓仙溪河道還被土石擋住,形成堰塞湖,如同一座水庫。
小林村位處山坳地形中,村莊右側緊鄰山脈,左側則是楠梓仙溪,往年颱風來襲,村裡也曾發生土石流,但土石厚度從沒超過1公尺深,今年土石流左右夾擊,小林村9鄰到19鄰共163戶人家,除部分幸運獲救,其餘無一倖免。
呂仲珆說,現在是暑假期間,颱風來襲時遇到父親節,許多外出工作的年輕人都帶著妻小回老家過節,已知有1戶12人已被埋在土石中,實際死亡人數到底有多少,他實在算不出來,他只知道,9到19鄰的公民投票數為1500人,還不包括沒有投票權的小孩。
而土石流堵住河道形成的堰塞湖,在8日晚間6時許潰堤,估計超過百萬立方的洪流直接沖往下游,洪流釋放的能量到底有多大,未經檢測難以估算,但已造成沿岸各個鄉鎮的主要幹道橋樑斷裂、崩毀,更讓下游旗山鎮遭逢百年水患,可見其威力之猛烈。

滅村:大地給台灣的驚天警告

2009/08/13 聯合報 社論
十三年前,賀伯颱風在南投新中橫沿線造成重創,台灣人民首度見識到何謂「土石流」。十三年後,莫拉克颱風肆虐高屏,將土石流的為害提升到「滅村」,甲仙鄉兩百多戶人家的小林村一夕從地表消失,讓人震驚、悲慟,也困惑不已。是什麼造成了小林村致命的毀滅?
小林村位在楠梓仙溪東岸的台廿一線省道上,依山傍水,原是個青翠、美麗的平埔族村落。災難那天,吞滅小林村的卻不是腳下的楠梓仙溪,而是流經村落的一條無名野溪。
在農委會發布的土石流紅色警戒中,小林村有兩條野溪被列為可能引發土石流的「潛勢溪」,對照地圖,導致滅村的就是編號DF006的野溪。更準確地說,當天暴雨的激烈沖刷鬆軟了山頂土石,半個山頭的土石隨著氾濫的穿村野溪狂洩而下,瞬時掩埋了位於沖積扇的整個村落。
確實,農委會的土石流警戒盡到了告知義務,但資訊中對這條野溪的危險評估卻只是「低」,警示區域也僅及周遭「五戶」民宅。對照今天兩百多戶人家遭掩 埋的慘狀,這樣的土石流警戒公告倒有點「安慰劑」的味道,比較像政府機關自保、卸責之用,缺乏守護人民生命財產的認真。尤有甚者,去年甲仙鄉要求清理野 溪,水保局卻以「砂石有價、恐遭圖利」為由拒絕,這又是什麼心態?
村落遭大規模毀滅的慘劇,不止發生在小林村。沿著廿一號公路北上,兩年前改名為「那瑪夏」的舊「三民鄉」民族、民權等村也遭到重創;一山之隔荖濃溪 沿線的桃源和六龜,有些村落對外聯絡中斷,連災情都知之不詳。更往東,台東的嘉蘭村和太麻里,許多民宅被溪水帶走,甚至沖入太平洋。人與大地的關係由緊張 變成決絕,我們怎能不深思其中因果?
除了豪雨,要說有什麼因素擴大了土石流災難,過度開發應該是一大因素。小林村是成立甚久的平埔村落,一向罕聞土石流災害,可見早年建村位置的選擇或 許並無問題。這和賀伯颱風摧毀的多為平地漢人上山屯墾的聚落,設村多選在野溪旁,明顯不同。問題在,近年小林村不斷有外來人口移入,周邊山區也不斷開發, 種植生薑和芋頭等作物都需要深耕,不僅快速耗蝕地力,也不知不覺破壞了附近的水土。
根據蝴蝶理論,一隻蝴蝶拍動翅膀,可能在地球另一端引發颶風。小林村的滅村,也許是因為在流域中誰剷了一塊不該開的田,或是誰挖了一個不該掘的坑、 造了一棟不該建的屋子,從而破壞整個山水的生態平衡結構,結果導致全村的覆滅,葬送了先祖選擇的寶地。但如此複雜、輾轉的因果,要向誰追究責任?更別說, 一定有人會反問:勤勞耕種有罪嗎?
事實上,去年卡玫基颱風即對小林村發出了警告。當時,村莊聯外橋梁中斷,全村九成房舍遭土石入侵,但因人員無恙,外界焦點都放在鄰鄉東安村油礦巷的 傷亡,那次警告就僅以「儘快重建」收場。試想,在小林村才幾十戶人家的年代,人們僅憑雙手和鋤頭耕種換取溫飽,這能對土地造成什麼傷害?但當人口驟增,動 輒用挖土機、小山貓來開山闢地,以追求經營規模和市場利潤為目標,那麼,人和山川大地的關係要如何維繫?天地的生態平衡豈能不斷裂?
在進入新中橫之前,南投公路兩旁四處可見怪手、挖土機具的租售店面,不難想像這些工具在台灣被濫用到什麼地步,也可以想像山區大肆開發的破壞威力。 近年台灣高山蔬果的時興,雖顯示了地方產業推展的成果,但在「與天爭地」的過程中其實是走了一條冒進的路,不知何時會踩到超限利用的紅線。這次,包括台東 的知本、紅葉,高雄的寶來、茂林,嘉義的梅山等溫泉區均遭重創,應當也都反映了開發及管理失當的問題。
台灣人民認識土石流才十幾年,每一次它都以更猙獰的面貌出現。我們除了哭泣生命的流逝,能從滅村學會什麼?
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曾文水庫越域引水環差未過
百變金鋼之曾文水庫越域引水計畫

崩壞作用(mass wasting; ‘土石流’

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崩壞作用(mass wasting; ‘土石流’)

崩壞作用(mass wasting; ‘土石流’)為風化物質受重力作用,產生向下移動的現象。崩壞的形式及速度差異很大,有些慢到難以查覺,如潛移;有些則幾乎是在瞬間產生,如山崩。一般而言,坡度陡、暴雨多、水土保持不良、風化物質豐富的地區,較易發生崩壞。 快速崩壞的發生,常與岩石碎屑中的水分突然增加有關。

崩壞作用(mass wasting; ‘土石流’)

崩壞作用所造成的情況

成因

重力是發生崩壞作用的基本因素,它可以使物體沿著山坡發生運動。有的坡度很安定,有的坡度一經擾動就發生崩壞作用,這其中必定還有其他因素在內。水分為促進物質下坡運動的一個重要因素,當地表富含水分時,其重量因而增加,使摩擦係數降低,可以推動物質發生崩壞作用。在沒有固結的沈積物或有孔隙的沈積岩中,雨水可以迫使孔隙中的空氣逸散,表面張力因之消失,而使水成為潤滑劑,減少顆粒和顆粒間的摩擦力,容易相互滑動,其粒子間的結合力也隨之減小,促使加速下坡運動的進行。水分也可以使表面物質孔隙中的壓力增加,減少其內部摩擦力,而使粒子與粒子易於分散而發生下坡運動。我們如果在一堆沙上面澆水,使沙變溼,就立即可以看到沙慢慢的流動,最後變為一個扁而平的沙餅,這就是一個例子。


此外,坡度的變陡也可以促進崩壞作用的發生。任何物體如果位在一個傾斜的坡面上,它所受到的重力都可以分為兩個分力。一個分力(甲力)垂直於坡面,令一個分力(乙力)和坡面平行。

如果摩擦係數不變,則甲分力是使物體固定的摩擦阻力,而乙分力是使物體向下坡動的力。如果摩擦阻力大於乙力,則物體不會向下移動;但是如果坡度增加到超過了物體的休止角(angle of repose),而使乙力大於摩擦阻力時,則此物體就立即沿著斜坡向下移動,造成崩壞作用。所謂休止角是指由水平面開始,所量到的坡度最大角度,在這角度 所成坡度之內,物體可以固定而不移動;但是超過了這個角度,物體就要向下發生下坡運動。因此任何可以使山坡變陡而使物體超過其安定的休止角的作用,都會造 成崩壞作用。河流海浪常在山坡下侵蝕,結果使山腳或崖底坡度變得陡峻,在它上面的岩石和岩層就容易發生崩壞作用。山坡下工程的開挖或開方,也可以使山坡變陡,而造成崩壞作用。此外地震和工程爆炸所發生的震動力,也是發生塊體運動的因素。地面物質內所含水分的不斷結冰與融冰和生物的作用,也都可以使岩塊鬆動,這也都是造成塊體運動另一個原因。


因素

從力學原理上分析,在坡面上地的物體受到壓力作用後可以有兩個分力。一個分力的壓力垂質坡面,就是上述的甲力;另一個分力平行於坡面,名叫剪壓力(shear stress),是使物體失去平衡的主要動力作用,就是上述的乙力。方向和剪壓力相反的壓力叫作剪阻力摩擦阻力(shear resistance),也叫剪力強度(shear strength)。如果剪阻力和剪壓力達到平衡,這個物體就穩定不動。如果後一力大於前一力,這一個物體就開始發生下坡運動。因此發生崩塌的基本因素可以說是剪壓力增加或剪力強度減小的結果。

因此崩塌可從下列兩類原因說明:

[编辑] 剪壓力增加的因素(外在因素)

1.側力支持力的移走,如風化侵蝕作用、早期的山崩、斷層的發生、人工開挖土方等。

2.荷負過重(surcharge),如天然降雨量或積雪突然增加的荷重、植物茂密的生長等,或係人為的廢物堆積、建築物的重壓,以及大批牲畜的竄踏等。

3.暫時性地球壓力的增加,如地震發生在含水飽和的岩層中。

4.區域性的傾側(tilting)。

5.下部支持物的移去,即底切作用(undercutting),如冰川、河流、海浪等在坡腳的底蝕作用。

6.橫壓力的增加,如岩縫裂開、水的結凍、黏土的膨脹等。

7.火山活動、岩漿在下部的活動等。

[编辑] 剪力強度減小的因素(外在因素)

1.原來岩石的成分、組織和構造性質軟弱欠佳,如風化疏鬆的岩層或岩層中多節理或破碎帶等。

2.風化或其他物理、化學作用所發生的變化,如頁岩的軟化和水化、黏土的乾裂、粒狀岩石的裂解等。

3.因岩石孔隙中水分增加而產生的孔隙水壓力,如雨水的滲入、地下水

型式

崩坍一般指快速的下坡運動,包括碎屑崩洩、塌陷、碎屑滑移、落石岩滑以及岩層墜落等,如用含水量及組成物質分類者,可見本條目的最後面之表。其他種類的下坡運動還有土壤潛移泥流、土流等。各種作用的定義與主要過程簡述如下:

[编辑] 土壤潛移

為一種極緩慢的土石下移運動。只要是邊坡上的土壤有因結冰、含水量變化而脹縮的情形,就必定會發生。其他的作用,例如冷熱、植物生長及腐敗、昆蟲的鑽洞挖穴、溶蝕、積雪......等,只要是影響邊坡土壤漲縮變化的,都是促進土壤潛移的因素。從航照上看到的土壤潛移證據,包括傾倒的電線桿牆籬樹幹墓碑等。

[编辑] 土石緩滑

土石緩滑又稱解凍泥流,主要出現於凍裂風化及融冰化雪盛行且植被稀少的永凍層上。其移動速度隨坡度而異,在10~20度的坡面上,年平均移動約在20公分以下。

[编辑] 土流與泥流

2001時發生於薩爾瓦多土石流

發生在土壤飽和含水的時候。依含水量的變化,它們的稠度可能稠的像剛調配好的混凝土,也可能稀的像泥水。土流、泥流運動快的時候,速度可達每1英呎

泥流在乾燥、半乾燥氣候地區以及火山活動地區比較常見。這些氣候區的山區裡,在豪雨之後,大量聚集在山谷裡的土壤碎屑,可能形成土流或泥流。流至平地後,泥流及土流造成扇狀的堆疊。泥流運動的時候,由於本身稠度高,可以攜帶大塊的石礫,因此侵蝕搬運能力很強。

火山地區的凝灰岩及火山灰聚集在山谷裡,因此豪雨後也容易造成泥流。泥岩分布的地區,也是容易產生泥流的地方。例如臺灣本島西南部,以及臺東縣都蘭山的周圍都有泥岩的分布,因此經常可見小規模泥流。

[编辑] 山崩

主条目:山崩

下坡運動中最恐怖的是山崩作用。它們的移動速度最快,可達每小時100英哩的規模。它們大多數的山崩作用,始於大量冰、雪及岩石的下墜。一旦墜落在聚集多量碎屑物質的陡峻邊坡上,就可能引發整個邊坡上碎屑物的集體下瀉。山崩作用下移途中摻入了更多的空氣和水,因此顆粒間摩擦的消耗減少,也因此不斷地加速,拖曳更多物質的崩瀉。

高山地區冬季積雪發生雪崩,也是一種山崩的例子。臺灣山區地形陡峻,風化劇烈,山坡上常有大量碎屑土石聚集,一旦大雨之後,常造成山崩。

[编辑] 塌陷

又稱弧形地滑,崩坍作用中最常見的是塌陷。發生的原因大都是因為邊坡上的重量增加,超過邊坡下段支撐能力而產生的。塌陷都伴有圓弧型的滑移運動。塌陷的邊坡向下移轉時也同時向後滾動。因此塌陷後,塌陷體的前端向上突,而後端向下陷。如果塌陷體的前端破碎並且向前流動,則稱為碎屑流

誘發環境

崩壞作用在下列環境比較容易發生:

[编辑] 膠結性黏土

膠結性黏土,如果造成邊坡的土質屬於膠結性的黏土,那麼在降雨後,容易發生土滑及塌陷的問題,因為雨後黏土含水重量增加。尤其當這種邊坡上的植被被砍伐後,雨水直接侵蝕土壤,更易觸發土流及塌陷。

[编辑] 抗剪力低落的鬆散粒狀土壤

抗剪力低落的鬆散粒狀土壤,這種土壤吸收水分的能力更強,因此可能引起重量的急增,誘發崩坍、塌陷及土流等。

[编辑] 順向坡沈積岩

順向坡沈積岩,與邊坡近似平行的層狀沈積岩(順向坡),互層的沈積岩,如果層理或是節理與邊坡近似平行,而且邊坡比層理更陡的話,容易引起地滑。因為沿層面滲入的流水,好似潤滑劑,可以降低岩層面的抗剪力,引發地滑。

[编辑] 剝理高度接達的變質岩

剝理高度皆達的變質岩,變質岩的剝理在影響崩塌地的發生性能上,類似沈積岩的層理。因剝理與邊坡近平行是不利的狀況,由其當剝理上有多量雲母滑石蛇紋石時候,更增加了發生地滑及崩坍的可能性。

[编辑] 劇烈風化的火成岩及變質岩

風化劇烈的鬆散顆粒狀岩石碎屑邊坡,如果增加了水量,就可能因為增加整體重量而誘發崩坍。

[编辑] 斷裂面與斷層

此類岩層破裂面與坡面近平行或相交的時候,都可能有利於崩坍的發生,尤其側方缺乏支撐力又有水潤滑這些破裂面的時候。

[编辑] 岩石互層具有不同的透水性和抗風化力

岩層間為不同的性質,如果此狀況是由透水性及抗風化力不同的岩層組成(例如:砂、頁岩互層),那麼較弱岩層受風化內凹,上覆的岩層變成懸空而立。這時候岩石就會逐漸崩落,產生落石(例如:鼻頭角)。

[编辑] 山坡面之滲水

山坡面之滲水,山坡面上如果能夠見滲水,可能表示岩層內的空隙水壓在增加中。尤其當滲水是發生在坡趾的時候,可能性更大。孔隙水壓的增加將大量減低岩體的抗剪力。

[编辑] 古老的崩坍地堆積

此類早期崩坍的堆積物,可能仍舊是不穩定的。

[编辑] 水體與邊坡交界處

此類地形在水面下降後尤其容易引起崩坍,洪水的退落或水庫放造成的水面下降,可能暫時使邊坡變得不穩定。在洪水退去之後,河岸常有小型塌陷發生,即是這個原因。

以上所敘述的十種環境狀況是容易發生崩坍的天然情形,都是未經人工擾亂的。人工造成的填方邊坡如果有下列的狀況,也易發生崩坍或塌陷,如孔隙水壓增加、填方下有滲水、或是下方有脹縮的土壤。在這些地區進行填方工程,應當有完善的排水系統或使用岩錨護坡。

[编辑] 穩定崩坍邊坡

處理不穩定邊坡的方法很多,最常見的方法即是設法降低邊坡物質的剪壓力和增加它的抗剪力。

降低剪壓力,主要依賴挖除滑動體或是加強排水,而增加抗剪力則主要靠擋土牆或硬化可能崩塌的岩體。

分类: 地理学


八.八水災 堰塞湖危機俟溢


特別轉載︰關於堰塞湖小常識

危險堰塞湖

福衛二號衛星傳送畫面,發現災後至少出現17處堰塞湖,目前已潰決或無安全慮有10處如下圖︰


【聯合報╱記者朱婉寧、程嘉文、羅紹平/連線報導】

2009.08.14 03:57 am

經濟部水利署、農委會水保局發現,災後至少多出十處新的堰塞湖,桃源鄉復興村的堰塞湖昨天中午已潰堤,台南縣南化鄉關山村的堰塞湖最近也可能潰堤。水保局防災中心主任陳振宇強調,關山村的堰塞湖已開始溢流,瞬間潰堤的可能性降低。

水利署副署長吳約西坦承,因為天候不佳、道路不通,還無法得知這些堰塞湖的高度、水量。

陳振宇說,十座新堰塞湖中,高雄縣桃源鄉梅山村、高雄縣六龜鄉、高雄縣甲仙鄉小林村、屏東三地門鄉沙卡蘭溪大社段、南投縣沙里仙溪上游、屏東縣高樹鄉新豐村、高雄縣南橫梅山口七處已潰堤或消失;屏東縣士文溪枋寮、春日鄉交界處,及南投縣和社溪上游處是民眾告知,尚待證實。

先前還有民眾回報阿里山來吉村也有堰塞湖,但經勘查是誤報。

福衛二號昨天還拍到台東縣太麻里溪上游新增一處大型堰塞湖,估計水量達兩百八十萬公噸,有潰堤危機,縣府昨晚緊急請求軍方協助下游嘉蘭、泰和、香蘭村三村村民漏夜撤離。

17個堰塞湖 4處嚴密警戒

【聯合晚報記者楊正海/台北報導】2009.08.14 04:04 pm

莫拉克颱風帶來豪雨,造成山區出現土石流和堰塞湖現象,政府透過福衛二號衛星傳送畫面,發現災後至少出現17處堰塞湖,目前已潰決或無安全顧慮有10處,1處誤傳,但有4處在嚴密警戒中,另有2處仍在查證中。

警戒中的堰塞湖,分別是南投縣國姓鄉九份二山烏溪支流南港溪的支流韭菜湖溪,已架設水位監測站及土石流觀測站,並以擬妥疏散計畫。

高雄縣桃源鄉梅山村荖濃溪上游,經福衛二號衛星影像判釋發現,初步評估下游保全對象約20公里;高雄縣桃源鄉梅蘭村的堰塞湖,評估距下游保全對象約8公里,高雄縣寶山村則有26公里。

至於桃源鄉復興村等處堰塞湖陸續已經潰決,台南縣南化鄉關山村的堰塞湖,水位已經降低,無立即危險,瞬間潰堤的可能性降低。

不過因天候、道路不通,目前還無法得知這些堰塞湖的確實高度、水量。至於屏東縣士文溪枋寮、春日鄉交界處,水利署研判應無堰塞湖,至於更上游處,位處林班地,尚待證實。

2009/08/14 聯合晚報】@ http://udn.com/

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堰塞湖是指山崩土石流熔岩堵塞河谷河床,儲水到一定程度便形成的湖泊,通常為地震風災火山爆發等自然原因所造成,也有人為因素所造就出的堰塞湖,例如:炸藥擊發、工程挖掘等。堰塞湖的形成,通常是不穩定的地質狀況所構成,當堰塞湖構體受到沖刷、侵蝕、溶解、崩塌等作用,堰塞湖便會出現「溢壩」,最終會因為堰塞湖構體處於極差地質狀況,演變「潰堤」而瞬間發生山洪爆發的洪災,對下游地區有著毀滅性破壞。(大多數的堰塞湖會於形成後的數天內,不斷的由原本的河川注入儲水,累積到足以潰堤的水量。)

其英文譯名一般有Landslide dam、debris dam、barrier lake,意指塌方時做成天然堤壩,堵塞水流而形成湖泊,但自2008年5月汶川大地震後,香港《南華早報》採用quake lake(地震湖)一詞後,該詞普遍被世界各地的英文媒體採用[1],但不少媒體借用時仍會加上「括號」,以說明該字是一個新造字。Quake Lake原本是指美國蒙大利州1959年嚴重地震所造成的一個湖。

堰塞湖的應對方式

凡是有潰堤危險者

先行疏散河川下游周邊的居民到安全地區,如有再次發生土石流危害之地區,則進行遷村。

以爆破方式進行洩洪,避免發生「溢壩」而導致的洪災

持續性的疏濬河道,與河道四周邊坡的植被,與重建必要的堤防與擋土牆,減少再次產生堰塞湖的機會。

※延伸閱讀》
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