溪湖鎮史記：(40)：戶政：實務演習會：印鑑登記，設籍登記證明

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 溪湖鎮史記：(40)：戶政：實務演習會：印鑑登記，設籍登記證明 

慶祝父親節！願天下父親們平安快樂！

1985年彰化縣警察局（當時戶政主管單位）為便民，徵求各鄉鎮市提供，簡化受理作業方案。

 溪湖鎮戶政所，節省申報人候等時間提案如下

受理作業簡化方案:

 受理簡化方案作業程序如下：

1，受理申報戶籍登記：

受理戶籍員先核對申請事項應附證件，舉例：如“出生”應附帶出生證明文件（醫師.助產士出生證明書，或里長出生證明書，棄兒發現，棄兒出生登記應提向警察機關報案之筆錄及嬰兒照片乙張）。

“死亡”應附，死亡證明文件（死亡診斷書，死亡檢驗書，法院死亡判決書，埋葬許可證等。

2，戶政人員受理戶籍登記時，舉例出生登記，核對證明文件無誤後，在申請書備考欄註明申請人聲明事項，出生者姓名，及查驗戶籍登記簿，確定的出生順位，如長男，次男，長女，次女等備案，並經申報人確認後，由申請人在申請書上蓋章，受理人員將申請事項填入戶口名簿，歸返申請人。經實際現場演習作業，約十分鐘內就能完成。

3，其他遷出，遷入，結婚，離婚，收養，終止收養，認領，變更，更正，撤銷等登記亦比照，上述方式辦理

4，後續作業，受理戶籍員利用無人申請人時，將申請人蓋章申請書，填入應記入事項後，將申報事項，過錄戶籍登記簿，並在受理登記簿編號登記後，歸檔就完成作業。

5，其中如彰化市大所人口多，申請案件頻繁的戶政所，可以分，受理組，與過錄組，應對多量申請案件。

6，到家服務，必須當事人親自辦理案件，如印鑑登記，急用時當事人行動不便，亦臥病無法親自到所申請時，可派人到家服務。

此案實際演習作業經評定，頗有便民之效，因此被採納，並提案人，受當時彰化縣警察局陳局長嘉許贈獎一對“派克對筆“。

1985年參加彰化縣戶政人員實務演習會

★★★★★★★

宣導劇：印鑑登記，初次設籍登記證明

聯合報、新生報等報紙只登載溪湖戶政事務所表演劇照。

1985年彰化縣為宣揚，戶籍法令及便民利民，在彰化縣政府禮堂舉辦戶政人員“簡化受理戶籍登記“演習會，後，各鄉鎮戶政所演出“便民利民“宜傳劇。
本所也演出1，印鑑登記(冒名頂替)，2，初次設籍登記證明等二種宣傳劇，我們將平時辦公情景，考貝舞台上寫實化表演法，獲得好評，因此聯合報、新生報等報紙只登載溪湖戶政事務所表演劇照大事宣揚。

本影片1985年（民國74年）由縣政府主辦單位以當時風行的“小卡”錄存，小卡被淘汰後，轉錄於“大卡”，大卡也被“CD”片取代後，為保存此珍貴歷史紀錄片，再一次轉錄於“CD”片，因多次轉錄致影像有一點不清晰，幸得聲音尚留存的很清楚，此紀錄片可謂溪湖鎮，鎮史的一頁，因此再在此播放，請各位觀賞。

印鑑登記(冒名頂替)

編劇：楊永川
配役︰

戶政所主任 杜文滿

印鑑主辦人 楊永川

老農陳大發 周丁欽

陳姓兄弟 廖樂賢一人兩役

戶籍員 磨進禮

幕後旁白 林瓊華

內容概要︰

第一幕︰

老農夫「陳大發」向戶政事務所申請其長子「陳忠守」印鑑登記及證明，因新登記必須當事人親自申請，承辦人以依法不合婉拒受理，並詳細解說法令，請當事人親自到所來辦理，而引起「陳大發」不滿大聲說︰「囝仔我生，財產我的為什麼我不能辦」而發怒，隣席戶籍員站起來責斥老農夫，主任制止戶籍員，向陳大發再解釋一次法令規定。

陳大發還是內心不服“嘖嘖唸”回去。

第二幕︰

翌日「陳大發」帶一青年到所說是「陳忠守」本人，承辦人核對身份證時發現，有一點兒疑慮，據農夫說「陳忠守」是在高雄公家機關服務，身份證上，相片有一點相似，可是看眼前青年皮膚漆黑，不像辦公人員，進一步問他服務單位時，「陳大發」看無法再隱瞞，就實說︰「歹勢啦，這是他的可阿兄，就是趕緊要用，拜託咧啦！」承辦人沈思一下說︰「我叫你一聲陳先生，你這樣做是犯法的，不如約一個禮拜天，叫他回來一趟，我日拜天在辦公廳等他，辦理如何？」，「陳大發」歡喜同意。

第三幕︰

「陳忠守」親自由高雄回來登記印鑑並領取證明書。老農「陳大發」大開心懷說︰「你大家啊！禮拜日阮庄神明生，大家來乎我請，阮厝大庭真闊，竹腳有得坐，吃的免講，燒酒公賣局真多，來、來 不要客氣！大家愛來乎我請」。

老農「陳大發」真是天才，劇本無寫的口白却朗朗上口 佩服，可獲得最佳演技賞！

★★★★★★★

初次設籍登記證明

編劇：周丁欽
配役︰

戶政所主任 杜文滿

申請人男 洪榮波

申請人女 陳儀玲

戶籍員 莊美紅

戶籍員 周丁欽

戶籍員 磨進禮

課 員 楊永川

幕後旁白 林瓊華

第一幕︰

隨軍來台一對新住民男女向戶政事務所申請“在台初次申報戶籍證明”，台灣光復後初次申報戶籍是統一於民國三十五年十月一日登記，謂“初次申報戶籍登記”用黑封面皮簿冊登記留存，戶政人員多數稱它“黑皮”。

一對新住民，因台灣於民國三十五年全面設籍後，始隨軍來台新住民的第二代，不知已去世先代憑何種證件何時申報戶籍不明之下，欲申請四十年前先代申報戶籍證明，宛如海底撈針，使戶政人員頭痛。

第二幕︰

戶政事務所動員全所人員，翻閱民國三十九年以前設籍登記申請書，大家費一上午都找不到該當資料，主任令召回，下鄉巡迴查記中的服務較久戶籍員協助查找。

第三幕︰

資歷較深戶籍員歸所，他敘述︰「隨軍來台大陸人民申報戶籍，是由軍方列冊向當地戶政機關申報，溪湖鎮自民國三十六年有軍隊駐在湖南、溪湖國小後也自三十六至三十八年間陸陸續續接到，軍方列冊申報戶籍登記多件，稱為“補辦申報戶籍登記”，如果設籍登記申請書找不到，應查尋“遷入”登記申請書，有可能在其他地方設籍後才將戶籍遷入溪湖鎮？

之後依據遷入申請書追查，查出申請人所要“初次設籍資料“是在鳳山鎮戶政所。

＊本案是實際發生案例，

很抱歉！1985年參加彰化縣戶政人員實務演習會“初次設籍登記證明“影音片因嚴重毀損無法整片播放。

次回：2015年5月15日接受福建電視台訪問

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溪湖鎮史記（39）：戶政:1995年發放二次大戰的台籍日本兵補償金

 
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溪湖鎮史記（39）：戶政：1995年發放二次大戰台籍日本兵補償金

1995年發放二次大戰戰死和失蹤的台籍日本兵補償金
日本政府對台籍日本兵有差別待遇。二次大戰戰死和失蹤的台籍日本兵有30,304名。遺屬經過多年爭取，20世紀90年代才得到每人日幣200萬（折合台幣約43萬元）的弔慰金。比起日本軍的慰問金數目，相差數十倍。就日軍及軍屬未付薪資、軍事郵政儲金、外地郵政儲金、簡易人壽保險金、郵政年金等五項給付，後來付給日本軍人的是原金額的7,000倍。至於付給台籍日本兵的，則只有120倍。

溪湖鎮為發給該弔慰金案，正式接到縣政府令後，先計劃如何作業才能不混亂順利完成此工作！

準備應付作業程序：
1，依據縣政府公文附件“二次大戰戰死和失蹤的台籍日本兵及軍屬“名冊，將依法定(民法1138條)選定合法繼承者（受益人）。

民法繼承篇

(民法1138條)
遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：				1144條		1223條
一、直系血親卑親屬。				平均		1/2
二、父母。				1/2		1/2
三、兄弟姊妹。				1/2		1/3
四、祖父母。				2/3		1/3

2，選定合法繼承者後，為確定其合法身分，需附系統證明文件，因此必需申請有關戶籍登謄本為據，製“系統圖表“證明其合法繼承人身分。

前條所定第一順序之繼承人，以親等近者為先。				(民法1139條)
民法1140條：
第1138條所定第一順序之繼承人，有於繼承開始前死亡或喪失繼承權者，由其直
系血親卑親屬代位繼承其應繼分。
民法1141條：
同一順序之繼承人有數人時，按人數平均繼承。但法律另有規定者，不在此限。

3，本所為避免到時擁擠紛亂，準備將每可領弔慰金者，確定其繼承權者有關戶籍謄本預先影印及填寫申請戶籍謄本申請書到時備用。

4，此預先準備應付措施，發給弔慰金當天工作非常迅速順利，當天不必動員全所同事，就發完約八成弔慰金。剩餘二成也數日後就全部發完。

5，如無預先準備應付措施，可想像發給當天的紊亂情況，慼謝預先準備應付措施時，全所同事協助影印有關戶籍謄本備用，及當天自動到所來為申請人無償服務的吳代書們。
此案是溪湖戶政所“有備無患“便民案例。

 次回：溪湖鎮史記：(40)戶政:退休，實務演習會：印鑑登記，設籍登記證明

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溪湖史記：(38)：戶政：創新番地與門牌新作業法二案

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 溪湖史記：(38)：戶政：創新番地與門牌新作業法二案

番地與門牌：

日據時代住址用「番地」，光復後住址用「門牌」，代表住居住址。例如：日據「台中州員林郡溪湖街＊＊＊番地」，光復後「彰化縣溪湖鎮太平里太平街＊＊＊號」都是兩時代居者完整住址。

「番地」與「門牌」不同之處是： 

「番地」以地號（地段番地）為定住址的依據，在同地番內所有的房屋都屬於同一番地。因此容易造成數戶用同一番地之情形發生。

「門牌」以房屋為單位依順序編排定號，是不定性的對象，其編訂原則是：由東至西，由南至北依房屋順序編號。因此發生，編後新建房屋無號可插，而以幾號之1…2等暫充使用，致使紊亂，無目標可找尋，失去門牌之功能，因此，必需採取重新整編之煩。

本所鑑於此，擬採取「番地」的固定性及「門牌」的獨立性等長處，創出，「預留門牌號碼」新編制法。

編訂門牌及預留門牌號，新辦法：

1, 先測量欲編訂門牌街、路、巷、的街路長程，並以每四公尺為一戶計算， 不管已建亦空地，全部排定門牌號碼。

2, 已建房屋在其位置排定號碼，為其編訂門牌號，巷道入口處佔於預留號時，其號碼充為巷道名，例如佔在45號其巷名命名為「45巷」。

3, 為保持門牌號不超越4位數，較長街路應分段排號，每段不超過4公里。

4, 編定完成的街路，應畫製全段平面圖，詳細記入預留號位置，以便申請 人申請時便於編訂。

民國78年為辦理此案，溪湖戶政所全體動員，測量路長、計算，定號碼、畫製平面圖、依順填入現有已編訂建物門牌號及未建空地預留號。

此工作於民國79年9月15日主要道路，彰水路，員鹿路，二溪路，太平街，平和街，信善街，車頭巷全部完成。

日據番地，現在門牌對照表

另一創案是「日據番地，現在門牌對照表」，光復已經將近五十年，現六十歲的人民當時，也只是十歲左右的兒童，並無番地觀念也不懂番地是什麼? 因此需求日據時代戶籍謄本時，常發生難找尋資料的問題，因此容易產生申請人誤會，為解決此困擾，「日據番地，現在門牌對照表」是唯一能解決此難題的辦法。

創案內容如下：

1繪製各里鄰別及房屋位置圖，各房屋填入現編訂門牌號，在門牌上面填日據時代番地。

2, 需日據時代戶籍資料時，只知現在住址，即隨時對出日據時代番地。日據時代戶籍資料是，關于人民權益問題最重要的文件，遺產繼承權的認定，應有確定身份的依據（如婚姻、收養“媳婦仔與養女“、認領等記事）、找尋家族系統等，都是關係切身的 問題，是具有公證效能文件。

本二案完成報備縣警局後，縣警局下令全縣戶政所來本鎮觀摩。創成此二案，是溪湖鎮戶政事務所全體努力的便民措施，也是全台創舉的辦法。

資料： 楊永川 記述。

光復後戶政重要行事

（一）民國三十六年發給國民身分證及戶口名簿。

（二）民國三十八年五月一日，並舉辦戶口總檢查。

（三）民國三十九年開始辦理戶口校正，每年年終校正，嗣後每於年終，例行舉行校正，但遇選舉則提前舉行，至年終，又復校正一次。

（四）戶口普查，民國四十五年、五十五年、六十九年、七十九年皆舉辦全國戶口普查。

（五）民國五十八年實施戶警合一制，六十二年七月十七日，將戶政事務所改隸於警察局。

（六）民國五十四年、六十五年及七十五年全面換發國民身分證。

本職民國八十年三月一日退休。

（七）民國八十一年六月二十九日廢除本籍，同年七月一日、戶警分主。

（八）民國八十二年七月內政部成立「戶役政資訊推廣小組」。

（九）民國八十四年七月一日完成台北市及高雄市第一階段資訊化作業。

（十）民國八十年七月完成第二階段十縣市（基隆市、台北縣、桃園縣、新竹市、台中縣、台中市、雲林縣、嘉義縣、高雄縣、屏東縣）及北高二市戶政所連續作業。

（十一）民國八十六年五月二十一日廢止行業及職業登記。

（十二）民國八十六年九月完成全國戶政機關全面電腦化。

（十三）民國八十八年七月一日為第一屆全國戶政日。

次回：溪湖鎮史記（37）：戶政：

便民之（1）
懸掛戶籍登記須知大型看板於辦公廳宣導

辦公廳懸掛寬三台尺.橫十二台尺，圖.文並茂，戶籍登記須知宣導看板，使申請人瞭解什麼案件，應附何種證明文件，一次帶足，以免往返之煩。

我有兼畫電影院看板，因此想到，用大型戶籍登記須知宣導看板，懸掛於辦公廳，廣為申請人知悉以收便民之效。

此戶籍登記須知表，溪湖警察分局長兼戶政所主任，齊玉輝先生，轉勤新莊時，亦囑咐我畫乙份（紙質）帶住備用。

備考：民國45年起至民國55年左右，電視問世，鄉村電影院無法經營止，兼畫本鎮大光明戲院電影看板，該院換主後，改畫溪湖戲院電影看板。

 利用夜間及拜六.禮拜兼畫戲院，電影宣傳看板。
（完）


次回：溪湖鎮史記（39）：戶政：1995年發放二次大戰台籍日本兵補償金

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