警戒！新流感漸入高峰期
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內容︰
1， 救援黃金24小時 援兵僅740
2， 內閣異動到副院長 監院究責 馬劉都要查
4， 趙守博也開砲：馬道歉不認錯 人民不會接受
5，甲醛檢測過關 組合屋社區明動工
6，熱門話題－CNN民調 何須大驚小怪 言論新聞
7，短 評－感同身不受「政治」
8，哈燒新聞 (影音)
9，災區現況直擊
救援黃金24小時 援兵僅740
- 2009-08-22 中國時報 【本報記者／綜合報導】
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父親節變色▲莫拉克颱風帶來的連夜豪雨，8月8日造成屏東林邊甚至整鄉屋沒一樓，一片汪洋，消防隊及軍方都投入人力搶救，民眾紛紛上2樓躲避大水。（本報資料照片/謝明祚攝） |
編者按：八八水災對台灣造成難以彌補的重大創痛，如何避免重蹈覆轍已是當務之急。本報特別製作八八水災檢討專題，今日起分兩部分進行追蹤報導與深度剖析： 一、失落的黃金七 十二小時：重建八月八日至十日搶救災區黃金七十二小時的歷史現場，檢討中央與地方救災責任，要求公部門確實記取教訓；二，面對八八水災十大爭議：針對民眾 最關心的十大爭議點，釐清各層面問題，追究相關責任，並提出具體因應之道。 但願天佑台灣，八八水災帶來的啟示與教訓，能讓美麗寶島早日走出陰霾、浴火重生。
八八水災重創南台灣第一天，正在過父親節的中央大官顯然未獲通報，缺乏警覺。八日晚間八點，屏東三地門累積雨量已破二千毫米，高屏多處河川潰堤，此時行政院長劉兆玄在新竹老家，以「熱線」指揮災情；行政院秘書長薛香川則在福華飯店「陪岳父吃蕃薯粥」，完全不知屏東三萬災民受困。
屏縣長曹啟鴻竟日求援後，第一天僅動員七四○人次的軍方，卻在晚間忙開記者會澄清救災未延遲。儘管難堪，但這就是搶救災區黃金廿四小時真實圖像。
凌晨淹水 橡皮艇救災使不上力
回顧八月八日這個歷史性日子，凌晨三點半屏東縣林邊鄉開始陸續傳出淹水災情，但根據中央災害應變中心資料，直到早上十點三十五分所發之參字第○一七號傳真通報顯示，才掌握民眾報案稱屏東縣林邊鄉有淹水案發生待處理。
凌晨四點十五分，屏東縣消防局向軍方後指部申請悍馬車及兵力支援車城四重溪淹水，四點半縣長曹啟鴻叫醒太太，從屏東市縣長公館開車到林邊 鄉勘災，未料清晨六點車陷南二高林邊交流道下的淹水區，六點四十分勉強把車開到林邊鄉公所，得知林邊溪堤防潰堤，通知水利處及包商調太空包填補。
由於林邊溪沿岸數處潰堤加大，林邊、佳冬開始淹大水，上午七點十分申請軍方支援裝甲運兵車。九點廿分，軍方派出五輛裝甲運兵車、五輛悍馬 及一百五十名兵力抵達林邊、佳冬鄉，才知水位已經超過車輛高度，車輛全無用武之地。十一點縣府申請軍方支援四十艘橡皮艇，中午十二點半軍方橡皮艇運抵林 邊，進入災區後，因淹水地區風浪太大、二艘軍方橡皮艇翻覆，五艘橡皮艇被魚塭刺破或螺遊槳被魚網纏住。
怕撞民宅 「水鴨子」僅外圍搜救
下午三點十分，林邊、佳冬鄉嚴重淹水達二層樓高，必須出動「水鴨子」的水陸兩用車，但因找不到拖車載運，六點透過立委潘孟安緊急連絡國防部，下午七點卅分水陸兩用車才運抵林邊鄉，但因水深又摸黑進入，軍方怕撞毀民宅，只能在外圍地區搜救。
連繫失調 馬劉氣地方研判失真
在如此危急的救災優先氣氛中，內政部長廖了以上午請假兩小時處理私事，求助受挫的曹啟鴻下午則在電視台call out時，與廖了以上演「空中互call」場面，顯示中央、地方救災連繫嚴重失調。行政院長劉兆玄在電視機前氣壞了，愈看愈不滿，下午在未通知的情況下到 災變中心坐鎮，稍晚趕來的馬英九總統則板著臉說，地方情資研判不是那麼正確，中央如按照地方請求，反而無法達到救災目的，希望記取教訓。
盡管如此，截至下午三點半，中央災害應變中心僅調度二六九人(國防部二四三人、台南市消防局十一人、紅十字會十五人)，橡皮艇五十二艘 (國防部四十二艘、台南市兩艘、紅十字會八艘)支援屏東縣林邊鄉淹水。截至晚上六點，屏東縣政府則投入廿六艘橡皮艇、一千五百人次、一○六輛車救災。國防 部當天也僅動員七四○兵力及相關機具投入災區救援。
台東救人 第一波出動空中救援
這一天，台東縣太麻里鄉淹水有三十二人受困，行政院國家搜救指揮中心派國軍、空勤總隊直升機各一架次，下午四點五十分為止吊掛救出廿四 人，這也是莫拉克颱風首度出動空中救援。但知本溫泉區在大水不斷沖刷溫泉橋墩後，晚間十點商店街前的路基與十一家商店陸續崩塌、淹沒。
台南縣長蘇煥智雖坐鎮應變中心，但下午六時左右全縣淹水戶數已達近兩千戶，災害應變中心電話幾乎被打爆。曾文溪流域鄉鎮民眾在八日晚間到九日凌晨，經歷終生難忘的一連串淹水驚魂夜。
嘉義山區則落石不斷坍塌，阿里山公路五虎寮橋遭大水沖刷封橋，嘉義縣長陳明文曾嘗試開車上山勘查災情，但道路不是坍塌，就是被石阻道，完全無法通行，只能著急的要求救災中心以電話聯絡掌握山區情況。
南投縣長李朝卿與仁愛鄉長張子孝電話聯繫，下令要求廬山溫泉執行撤離。總計莫拉克颱風期間，投縣撤離遊客三千七百十六人，居民四百五十九戶、一千四百七十人。
晚間八點廿六分，屏東霧台鄉大武一號橋斷，大武村發生土石流有卅人撤離，十一時零八分萬丹鄉香社村養豬場淹死近萬頭豬隻，各地災情紛傳，警消只能先救人再說。
父親節這一天，也是搶救災區的第一個黃金二十四小時，就這麼失落了。
內閣異動到副院長 監院究責 馬劉都要查
- 2009-08-22
- 中國時報
- 【秦蕙媛、林如昕／台北報導】
據指出，劉揆確定留任後已與馬總統展開內閣評比，除行政院秘書長薛香川、國防部長陳肇敏可能下台外，究責層級將上達行政院副院長邱正雄。據稱，基於內閣 團隊與基層民眾的疏離，年底任期將屆且政績不錯的縣市首長，已經列為入閣的重要考量。馬英九下周與劉兆玄將密集約詢官員，內閣異動將正式展開。
官員指出，本次內閣異動幅度約在五至六名部會首長，年底則有另一波內閣異動，屆時包括經濟部長尹啟銘、經建會主委陳添枝、陸委會主委賴幸媛等與財經及兩岸政策有關的內閣成員，將會列入調整考量。官員說，ＥＣＦＡ的成敗將是評比關鍵。
高層透露，對於執行政策不力的部會，都將面臨嚴厲考核。一度在中央災害應變中心擔任補位總指揮的工程委主委范良銹，因協調調度不周，甚至傳出橫向聯繫時責罵新聞局公務員等，也被納入檢討名單。
總統拍板閣揆不動，但監察院昨日啟動調查，除正副院長之外，所有監委都參與辦案，範圍不管從中央到地方、從國安會到國防部，都是調查重 點。部分監委也達成共識，雖然彈劾總統權力不在監院，是在立法院，但對於總統的調查報告會送立法院，「總要有人幫立委蒐集資料吧！」
監院昨日召開專案調查研議小組會議，分八大調查方向，包括氣象預報、防災救災體系、治水防洪工程、水土保持、道路橋梁、國土規劃、災後安置與重建，以及防疫、募款、物價平穩等，分別組成專案小組進行調查。其中「防災救災組」規模最大，共計七名監委參與。
至於個案部分，外交部拒絕外援公文風波，歸入防救災小組，小林村滅村原因則是另案調查。
莫拉克風災重創台灣，土石流沖走上百條人命，也重傷馬劉政府執政滿意度，監委認為，國軍救災出了什麼問題？國安會在風災中到底扮演什麼角色？國安機制啟動是否太慢？這些議題皆與總統職權有關，就算彈劾總統權不在監察院，「但總要有人幫立委蒐集資料吧！」
多位監委認為，根據《災害防救法》，行政院長劉兆玄應是中央災害應變中心召集人，在莫拉克風災中，是否向總統府充分傳達資訊，讓總統做出「不發布緊急命令」的決定。總統、行政院長都是決策者，「馬劉兩人已經綁在一起，責任共同承擔。」
監委葉耀鵬表示，除了追究中央的救災責任之外，他更關切地方政府的責任，「林邊淹水的時候，屏東縣長曹啟鴻在哪裡？」還有颱風期間出國，迄災難發生才返台的高雄縣長楊秋興都要調查，救災有標準作業程序，地方政府到底有沒有執行？
"留"揆 藍委:各人造業各人擔
- 2009-08-22
- 中國時報
- 【楊舒媚／台北報導】
為保馬保劉，聲望創新低的劉兆玄將續任閣揆，昨日引爆國民黨立委內部反彈抱怨。立委紛紛搖手無奈說，「不想再講了，各人造業各人擔！」國民黨立委洪秀柱表示，「既然他（指馬英九）執意如此，我縱有千言萬語，也不想再講了。」
即便洪秀柱講到行政院祕書長薛香川「就想揍他」，即便對內閣人事很不滿意，但她身為執政黨立委，就是不能講出「僵屍啊、冷血啊」這種話，免得被有心人見縫插針。
洪秀柱：馬別再想連任的事了
洪秀柱說，她絕對會到黨政平台會議上對馬英九說，「你別再想連任的事了！」馬英九若反過來告訴人民，「我不再想未來四年，會不計一切改革。」或許破釜沉舟，會有希望。
洪秀柱語重心長提醒，國民黨應該要開始評估，能不能找出馬英九之外另一個政治明星，「總不能馬英九倒，國民黨一起跟著倒。」但反問黨內當今誰有此扮相？洪秀柱說：「把我問傻了。」
近日來炮聲隆隆的羅淑蕾覺得，馬總統很可憐，如果有好一點的幕僚何至於此。人民對於劉兆玄留任的觀感，「從滿意度就看得出來啊，還用講嗎？」她冷哼一聲：「各人造業各人擔！」
蔡正元認為，劉揆留任與內閣改組幅度、速度，民意反應當然很不理想，「總統應有更好的理由說服大家，現有理由顯然不夠。」內閣根本應該全面改組，一是讓走的人不會心生怨恨；二為內閣是一體的，要相互扶持，也要負連帶責任。
蔡正元：總統應有更好的理由
徐中雄則指出，即便對劉兆玄不滿意，「但國民黨其他人有更好嗎？我們能做什麼選擇呢？」他表示，尤其如今人事改組牽扯太多陰謀，有人藉此權鬥，讓人看不過去。
高雄重災區立委黃昭順觀察，小林村災民在馬總統進去時嗆他，到馬出來時為喊「加油」的現場，感覺「這是一個轉折」。
她表示，小林村自救會希望馬在一個月之內解決問題，表示人民對政府還有一定程度的期待，「內閣是否換人或換誰沒有意見，重要的是，過程中馬總統要給台灣人民帶來一點信心。」
國民黨新任黨團書記長呂學樟則表示，此段期間劉兆玄留校察看，之後要看他救災重建是否有效率，再評估是否留任，或擴大改組。他認為，就算要擴大改組，也要有適當的人選。
趙守博也開砲：馬道歉不認錯 人民不會接受
自由時報2009-8-22
〔記者王寓中／台北報導〕繼請辭的國策顧問林火旺直諫馬總統後，曾任行政院秘書長的國策顧問趙守博昨 也忍不住跳出來，直言批評馬總統不發布緊急命令，只用災害防救法救災，是造成民怨潰堤的重要關鍵。趙守博並指出，馬總統只道歉、不認錯的作法，民眾不會接 受，道歉太遲，認錯太晚，民眾更不會接受。
趙守博曾任連戰內閣的行政院秘書長，九二一大地震時，趙擔任精省前的末代台灣省主席，地震後，趙就住在中興新村官邸，參與第一線的救災行動。
趙守博和林火旺同樣感慨指出，雖被聘為國策顧問，相關建議也提供給馬總統，但顯然未被重視，看到災民的抱怨和國際媒體的強烈批判，趙坦承，他實在有點忍無可忍，覺得應該站出來說些話。
不發布緊急命令 民怨潰堤關鍵
針 對行政院長劉兆玄指此次風災救災速度不比九二一慢，趙極不以為然駁斥說，九二一凌晨地震後十分鐘，他就打電話給當時的行政院長蕭萬長，蕭要他趕到受災嚴重 的南投縣埔里，同時直接打電話給當時的國防部長唐飛請求軍隊支援，部隊隨後就加入救災行列，和此次的救災行動緩慢，完全不可相比。
對於馬總 統認為災害防救法已夠用，堅持不必發布緊急命令，趙守博表示，災防法中對災害的應變，只規定災害應變中心指揮官得徵調相關專技人員協助救災、劃定一定區域 範圍，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去等。但災防法中對於重建階段相關計畫可以免受公債法、預算法、國有財產法、土地法等限制，以及必要時 停辦選舉，還有受災子弟兵役問題等，並無規範，這部分仍須有緊急命令的依據。
此外，趙認為，若發布緊急命令，可喚起民眾的危機感，認為政府是將救災當成非常時期、非常事件在處理，如果在救災初期就失去民眾信賴，後續重建要如何恢復民眾的信心。
對 馬承諾將成立災害防救署，趙不解說，馬的檢討作為不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，災防法中明文規定內政部應設消防及災害防救署，過去為何沒有做，馬要追究清楚， 未來成立災防署，消防署目前的業務怎麼處理，更要清楚交代，畢竟台灣平時發生的火災災情往往相當嚴重，如果不做為業務分工整合，勢將再度引發民怨。
甲醛檢測過關 組合屋社區明動工
- 2009-08-22
- 中國時報
- 【王莫昀、仇佩芬、黃馨儀、潘建志／綜合報導】
| 想要有個家▲▲中國大陸首波捐助的100套組合屋，在屏東佳冬經過2天的施工組裝，21日完成樣品屋，馬上就有災民前來觀看。（謝明祚攝） |
經過二天「摸石頭過河」，第一批運抵屏東佳冬的中國大陸捐贈組合屋，第一間樣品屋終於在廿一日下午組裝完成。鄉民目睹樣品屋後，大都希望早日入住。營建 署長葉世文則表示，座落高雄縣杉林鄉的組合屋將於二十三日開工，安置高雄縣那瑪夏鄉災民，這也是全台首座動工的組合屋社區。
目前登記要入住組合屋的佳冬鄉民已逾四百戶，昨天看到完工樣品屋全躍躍欲試，直說希望趕快入住。他們表示，許多人家裡還泡在水裡，安置中 心環境也差，相較之下住組合屋舒適多了。而對組裝的問題，營建署已透過海基會協助，請大陸提供設計詳圖。海基會也表示，已邀請十名大陸技術人員來台協助組 裝。
昨天樣品屋組裝完成後，也吸引許多災民前往觀看，已登記住組合屋的佳冬鄉塭豐災民黃陳金雀說，組合屋看起來很漂亮，希望早一點帶著家人入住。中國大陸捐贈組合屋為單層雙併，一棟可住二戶，每戶十五坪。
根據營建署規畫，中國大陸捐贈一千戶組合屋，除將分配到杉林鄉杉林國中旁的台糖土地興建外，還安排在屏東佳冬設立一五○戶，屏東潮洲忠誠 營區三二八戶及高雄六龜天台山的三二二戶。葉世文指出，由於災民需求還在統計中，未來除了有慈善團體捐贈興建組合屋外，政府也已準備五份興建合約，確認有 需求可馬上開工。
大陸捐贈的第二批組合屋預定在廿二日晚間九點抵達高雄港；剩下約七百套組合屋，預計八月底前就會陸續運抵。而對大陸捐贈物品是否合標準，昨日標檢局檢測結果發現，毛毯、睡袋與組
合屋的甲醛含量均符合規定，民眾可安心使用。
熱門話題－CNN民調 何須大驚小怪 言論新聞
2009-08-22 中國時報 【陸念慈／北縣永和（商）】
台灣有一些人以美國「帝國心態」為由，反對ＣＮＮ民調提問馬英九該不該為莫拉克救災不力下台！這些人還抬出什麼「干涉內政」等理由，真令人可悲又可笑！
只是一份民調，跟干涉內政又有什麼莫名其妙的關係？真想問問這些反對此次ＣＮＮ民調的人，不知道他們對於○六年九月六日阿扁是否應該下台的ＣＮＮ民調，是否也同樣地認為「帝國心態」與「干涉內政」？當時這些人又有沒有跳出來向ＣＮＮ嗆聲抗議？
一份國際媒體，就算對於非母國之國政做民意調查，又有什麼值得大驚小怪？因為如果你不同意其主題，大可上網投票表達反對意見，這跟干不干 涉內政有何關係？如果做民調是干涉，則評論也一樣是干涉，所以最好的方法就是跟共產黨學習，乾脆將國際媒體趕出台灣，或者通通抓起來，不是最不會干涉？當 年要不是國際媒體的「干涉內政」，蔣經國又怎會解除戒嚴？
短 評－感同身不受
· 2009-08-22 · 中國時報 · 【本報訊】
儘管民怨沸騰，馬總統還是決定力挺劉揆續任，不論這是不是對民心向背不察，馬總統都是在做政治賭注，畢竟此時此刻堅持馬劉要共存亡得需要很大勇氣。
劉內閣這次救災荒腔走板，搞得民調滿意度跌至二成不到，但馬總統對於一個被民怨掩埋的執政團隊，似乎依舊心存僥倖，以為只要撤換幾個閣員，就可以熬過民意責難。
平心而論，執政團隊若不是危在旦夕，不會在這次災難中被送進加護病房，然而馬英九的治療方法卻是什麼都可以換，唯獨扮演內閣大腦的閣揆不能換，希望藉此擋住政治土石流，難道是擔心這面擋土牆若是垮掉，馬就必須等著被搶救？
薛香川白目到抗議國策顧問的爆料，邱正雄委屈到訴說一天沒吃早餐的心情，甚至劉揆自認救災比九二一快的回應，這些「自我感覺良好」所暴露的傲慢心態，其實都是執政團隊病入膏肓的症狀。
政府救災被批無能，代表的是心有餘而力不足，把能力不足的部會首長換掉，人民或許還可接受。但是傲慢背後顯示的卻是無心，對災民處境「感同身不受」，看似有所感，實則沒有同理心，不能從受苦大眾的角度出發。
如同小林村倖存者的控訴，看官員眼神，就知道他們的心不在這裡。對台灣社會而言，一個「無心」的內閣如何推動艱鉅的災後重建？執意留住劉兆玄不難，但留不留住民心，就看接下來
還有什麼積極作為了！
2009-08-22
為哀悼因為八八水災往生的同胞，行政院宣布從罹難者二七的今天起，一連3天，全台降半旗，以表達國人心中的哀痛。不僅如此，政府還將在九月七日舉行全國哀悼大會，一個月之內要交出災後重建的成績單。
2009-08-22
為保馬保劉，聲望創新低的劉兆玄將續任閣揆，昨日引爆國民黨立委內部反彈抱怨。立委紛紛搖手無奈說，「不想再講了，各人造業各人擔！」國民黨立委洪秀柱表示，「既然他（指馬英九）執意如此，我縱有千言萬語，也不想再講了。」
2009-08-22
總統馬英九及行政院長劉兆玄，今（２２）日上午親赴高雄縣六龜鄉，參加八八水災罹難者法會。馬英九幾乎全程以台語致詞，再三向災民保證在任內完成重建的決 心，並且親自參與誦經，希望平撫災民哀痛的心情。 馬英九致詞時，一再表示「政府應該要保護照顧人民，但是現在沒有盡到保護的責任，因此向鄉親致上最誠懇的歉意」，接著他率領同行官員，再次鞠躬道歉十秒
鐘。
災區現況直擊
2009-08-22 中國時報 【周麗蘭／雲林報導】
雲林縣廿多名大學生組隊前往林邊鄉清淤泥，被稱讚比國軍還有體力。受災戶感動得什麼都想送，還想挑他們當女婿、媳婦。大學生們說，他們是「草莓型、榴槤心」，最大的感動是每天髒得像泥人，回到屏東市區找民宅洗澡，還沒開口當地人就說：「啥咪攏免講，緊來洗身軀！」 ...詳全文
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